為構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，5月8日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等17家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在京共同發(fā)布《國(guó)內(nèi)貿(mào)易交易指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。 

內(nèi)外貿(mào)一體化是用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、拓展發(fā)展空間的重要手段，對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)、擴(kuò)消費(fèi)、提振信心有重要作用。今年以來(lái)，通過(guò)一系列政策舉措相互銜接、協(xié)同發(fā)力，破解了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題，激活了發(fā)展新動(dòng)能。4月28日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出：“進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，做優(yōu)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開(kāi)局”。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展，既是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的必然選擇，也是激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵路徑，而政策舉措的持續(xù)加力，正是打通內(nèi)外貿(mào)壁壘、激活發(fā)展動(dòng)能的核心支撐。 

規(guī)則銜接筑根基，政策賦能破制度壁壘。內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的堵點(diǎn)，往往始于規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的差異的制度銜接的不暢，企業(yè)在兩個(gè)市場(chǎng)切換中常面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不順暢、成本居高不下的困境。此次17家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《指引》，正是立足這一痛點(diǎn)，參照國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和慣例，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)范，既為企業(yè)經(jīng)營(yíng)劃定清晰邊界、規(guī)避經(jīng)營(yíng)“暗礁”，也推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化靠攏，有效降低企業(yè)制度轉(zhuǎn)化成本。國(guó)務(wù)院已出臺(tái)多項(xiàng)措施，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)認(rèn)證、監(jiān)管高效銜接，《指引》的落地則進(jìn)一步搭建起內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)規(guī)則對(duì)接的橋梁。地方上已有新舉措，比如，浙江平湖推進(jìn)的“三同工程”，更實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)拓展的雙向提升。通過(guò)一系列政策舉措層層遞進(jìn)，將逐步打破內(nèi)外貿(mào)規(guī)則壁壘，讓兩個(gè)市場(chǎng)的資源流動(dòng)更加順暢，為一體化發(fā)展筑牢制度根基。

主體培育強(qiáng)動(dòng)能，政策精準(zhǔn)解企業(yè)難題。企業(yè)是內(nèi)外貿(mào)一體化的核心載體，唯有激發(fā)企業(yè)活力，才能讓一體化發(fā)展落地生根。當(dāng)前，部分企業(yè)仍面臨外貿(mào)拓內(nèi)銷(xiāo)渠道不足、內(nèi)貿(mào)拓外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)欠缺、資金人才短缺等困境，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力成為政策賦能的關(guān)鍵。全國(guó)已培育2200多家內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)，湖南針對(duì)性實(shí)施分類(lèi)培育策略，助力企業(yè)破解發(fā)展瓶頸；農(nóng)業(yè)銀行組建專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)資金支持，北京則通過(guò)舉辦對(duì)接會(huì)，為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)搭建起高效平臺(tái)。政策支持始終圍繞企業(yè)需求展開(kāi)，廣交會(huì)上，眾多紡織服裝企業(yè)亮出“可內(nèi)銷(xiāo)”標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)優(yōu)品與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接，正是政策賦能下企業(yè)雙向布局的生動(dòng)實(shí)踐，也印證了只有讓企業(yè)輕裝上陣，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)相互賦能、協(xié)同發(fā)展。 

平臺(tái)聯(lián)動(dòng)拓空間，政策護(hù)航拓合作路徑。內(nèi)外貿(mào)一體化的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)平臺(tái)載體的支撐，更需要政策引導(dǎo)構(gòu)建全方位、多層次的合作格局。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新成果持續(xù)復(fù)制推廣，為全國(guó)內(nèi)外貿(mào)融合提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；浙江義烏依托跨境電商，實(shí)現(xiàn)雙向貿(mào)易賦能，讓本土商品走向全球、全球好物走進(jìn)中國(guó)。廣交會(huì)、華東進(jìn)出口商品交易會(huì)等平臺(tái)精準(zhǔn)搭建供采對(duì)接渠道，而對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó)全面實(shí)施零關(guān)稅舉措，更彰顯了我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的決心。政策始終在為內(nèi)外貿(mào)融合搭建橋梁、拓寬路徑，高質(zhì)量共建“一帶一路”深化“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，各類(lèi)展會(huì)平臺(tái)促進(jìn)供需對(duì)接，這些舉措既讓中國(guó)企業(yè)更好“走出去”，也讓全球好物更便捷“走進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)內(nèi)外循環(huán)相得益彰、雙向賦能，為“十五五”良好開(kāi)局注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

政策賦能不止步，融合發(fā)展啟新程。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯著，國(guó)際合作空間不斷拓展。應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化政策賦能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)規(guī)則互通、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，讓內(nèi)外貿(mào)一體化成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，繪就中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展新圖景。 

（董宏達(dá)）