在鎮(zhèn)江高新區(qū)的船舶制造基地，焊花閃爍中的每臺(tái)電焊機(jī)都有專屬“身份證”；船臺(tái)作業(yè)區(qū)，安全員手持檢查手冊(cè)逐項(xiàng)核對(duì)；企業(yè)互查組穿梭于各個(gè)車間，交流經(jīng)驗(yàn)、查找隱患……類似的改變背后，是鎮(zhèn)江高新區(qū)緊扣安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)要求，聚焦船舶制造這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化”筑牢監(jiān)管防線，以“全員化、實(shí)體化、手冊(cè)化”夯實(shí)企業(yè)根基，探索出的行業(yè)安全治理新路徑。

既往“大水漫灌”式的監(jiān)管模式，已被精細(xì)化治理所取代。面對(duì)區(qū)內(nèi)13家船舶制造企業(yè)帶來(lái)的特殊風(fēng)險(xiǎn)，鎮(zhèn)江高新區(qū)首先從監(jiān)管體系破題，讓責(zé)任精準(zhǔn)落地。全區(qū)科學(xué)劃分9個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，配備“1名網(wǎng)格長(zhǎng)+9名網(wǎng)格員+9名安全員+2名消防員”的專業(yè)力量，形成從統(tǒng)籌督導(dǎo)到日常巡查、從技術(shù)支持到應(yīng)急處置的完整責(zé)任鏈條。網(wǎng)格化運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展巡查28次，督促整改隱患122項(xiàng)，整改率達(dá)到96%，真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患的“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

針對(duì)船舶行業(yè)“船、火、危、特”風(fēng)險(xiǎn)疊加的特點(diǎn)，一支由“執(zhí)法骨干+行業(yè)專家”組成的攻堅(jiān)隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度安全評(píng)估，為每一家企業(yè)量身定制“一企一策”診斷報(bào)告。值得一提的是，動(dòng)火作業(yè)這一最大風(fēng)險(xiǎn)源也迎來(lái)了數(shù)字化變革——所有電焊機(jī)完成“加芯賦碼”，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、崗”三位一體在線監(jiān)管。運(yùn)行以來(lái)，系統(tǒng)已成功攔截并預(yù)警無(wú)證作業(yè)、設(shè)備異常等風(fēng)險(xiǎn)2起，讓安全監(jiān)管從“人防”向“技防”跨越了一大步。

監(jiān)管體系的重塑，最終要落腳到企業(yè)主體的責(zé)任落實(shí)上。在鎮(zhèn)江高新區(qū)，一本本《全員安全責(zé)任手冊(cè)》發(fā)到員工手中，抽象的安全職責(zé)變成了從主要負(fù)責(zé)人到一線班組的清晰清單。企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)專職安全員、保障安全投入，確保“船臺(tái)作業(yè)有監(jiān)護(hù)、艙室工作有通風(fēng)、涂裝區(qū)域有防爆”成為常態(tài)。針對(duì)高處焊接、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)張貼的“可視化流程圖”和“安全禁令口訣”讓規(guī)范一目了然，4本系列手冊(cè)配合關(guān)鍵崗位場(chǎng)景化實(shí)訓(xùn)，超過(guò)200人次的培訓(xùn)讓安全規(guī)范逐漸成為員工的本能反應(yīng)。

政府與企業(yè)同向發(fā)力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的安全生態(tài)之變。監(jiān)管執(zhí)法不再是簡(jiǎn)單的處罰，而是推行指導(dǎo)、整改、警示、處罰的遞進(jìn)式流程，對(duì)符合法定條件的輕微違法不予處罰“，說(shuō)理式”執(zhí)法讓幫扶更有溫度。13家船企自發(fā)成立“安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟”，建立“季度互查、半年交流、年度演練”運(yùn)行機(jī)制，在互查互學(xué)中激發(fā)行業(yè)自治的內(nèi)生動(dòng)力。安全宣傳精準(zhǔn)“進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)船臺(tái)”，典型案例剖析被制作成內(nèi)部學(xué)習(xí)資料，通過(guò)專題培訓(xùn)和班前會(huì)傳達(dá)到每一名員工，進(jìn)一步增強(qiáng)“每一次焊接都關(guān)乎生命，每一次吊裝都責(zé)任如山”的行業(yè)安全意識(shí)。（記者 陳志奎 通訊員 呂菁）