在傳統(tǒng)認(rèn)知里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的邏輯往往依附于城市的輻射。然而，位于江蘇鎮(zhèn)江茅山老區(qū)的榮炳鹽資源區(qū)，一個(gè)偏居一隅、被稱為“城市末梢”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻誕生了一個(gè)引人注目的工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目——榮創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目不僅填補(bǔ)了鎮(zhèn)江丹徒南部專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空白，更成功吸引了16家規(guī)上企業(yè)入駐一期，而產(chǎn)業(yè)園二期更是躋身2025年省民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目……

從“城市末梢”到“投資熱土”，榮創(chuàng)在丹徒榮炳的成功不是偶然，而是一場(chǎng)關(guān)于觀念突圍、模式創(chuàng)新與政企協(xié)同的系統(tǒng)性破局。

榮創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)園

在不被看好的地方，精準(zhǔn)種下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“輻射源”

榮創(chuàng)的成長(zhǎng)故事，始于一次對(duì)區(qū)位價(jià)值的重新定義。

當(dāng)一些人抱怨榮炳“地處偏遠(yuǎn)、功能輻射難及”時(shí)，投資者看到的卻是另一番圖景：當(dāng)?shù)厍『锰幵谔K錫常新能源產(chǎn)業(yè)外溢的1小時(shí)覆蓋半徑內(nèi)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一處“黃金走廊”。

‌ 2022年12月9日‌，榮創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目正式開(kāi)工，標(biāo)志著丹徒區(qū)首個(gè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。定位很清晰：以新能源和新能源汽車(chē)零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以智能制造、精密制造為發(fā)展方向。這張看似與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)格格不入的“制造業(yè)名單”，卻精準(zhǔn)擊中了長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“脈搏”。

江蘇奧聯(lián)榮創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理強(qiáng)益銘告訴記者，榮創(chuàng)的誕生，首先是一場(chǎng)政府與企業(yè)共同發(fā)起的“觀念突圍”——它不是等待輻射，而是主動(dòng)成為輻射源；它也不抱怨區(qū)位，而是將區(qū)位重塑為優(yōu)勢(shì)，在看似“不該有”的地方，創(chuàng)造出了一片產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的沃土。強(qiáng)益銘還記得，項(xiàng)目一期用地86.98畝，這是在全區(qū)當(dāng)年土地指標(biāo)極其緊張的背景下一次性獲批，體現(xiàn)了政府“放水養(yǎng)魚(yú)”的遠(yuǎn)見(jiàn)與魄力。

“不該有”的地方，恰恰成了要素成本的“洼地”。榮創(chuàng)項(xiàng)目一期成功引進(jìn)16家規(guī)上企業(yè)，成為丹徒“當(dāng)年拿地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”的典范。而二期項(xiàng)目成功入選2025年江蘇省民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃占地約280畝，計(jì)劃招引50家企業(yè)，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售不低于11億元，年稅收不低于7000萬(wàn)元……“這相當(dāng)于再造一個(gè)新榮炳。”榮炳鹽資源區(qū)黨工委書(shū)記樂(lè)祥安信心十足地介紹。

從“房東”到“戰(zhàn)友”：一套顛覆邏輯的“組合拳”

榮創(chuàng)的成功并非偶然，而是一套系統(tǒng)化創(chuàng)新模式的成果。強(qiáng)益銘介紹，其核心在于它對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)地產(chǎn)邏輯的徹底顛覆。這種顛覆在二期項(xiàng)目中尤為突出，體現(xiàn)在三個(gè)維度。

第一個(gè)維度是定制化，讓廠房“長(zhǎng)”出個(gè)性。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園往往是“先蓋房、再招商”。榮創(chuàng)則反其道而行之，堅(jiān)持“先問(wèn)需、再建設(shè)”。一家來(lái)自常州的新能源電池設(shè)備企業(yè)需要“獨(dú)門(mén)獨(dú)院”；另一家企業(yè)因生產(chǎn)線特殊，需要150米的超長(zhǎng)廠房……這些個(gè)性化需求，通過(guò)“因企制宜”的定制化開(kāi)發(fā)得到滿足，園區(qū)不再是冰冷的“房東”，而成了懂生產(chǎn)的“合作伙伴”。

第二個(gè)維度是讓企業(yè)先贏，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的共同成長(zhǎng)。榮創(chuàng)創(chuàng)新服務(wù)模式，專門(mén)成立了三家實(shí)體公司服務(wù)園區(qū)企業(yè)。其中，人力資源公司奔赴全國(guó)高校招聘，為企業(yè)提供“菜單式”定制化培訓(xùn)，破解企業(yè)發(fā)展中的人才瓶頸；新媒體公司以國(guó)際視野免費(fèi)為企業(yè)優(yōu)化宣傳畫(huà)冊(cè)、PPT等材料，助力企業(yè)提升品牌形象；傳媒文化公司組建工業(yè)品直播團(tuán)隊(duì)，在抖音、小紅書(shū)甚至TikTok等平臺(tái)上為“中國(guó)制造”帶貨，開(kāi)辟新的銷(xiāo)售路徑。“不利他就沒(méi)有回報(bào)。” 這是強(qiáng)益銘所秉持的底層邏輯，也是榮創(chuàng)所有服務(wù)的起點(diǎn)。

第三個(gè)維度是金融閉環(huán)，給入園企業(yè)吃下“定心丸”。在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資，企業(yè)最大的顧慮是“錢(qián)投了，樓爛了”。榮創(chuàng)創(chuàng)新推出了一套覆蓋投資全周期的風(fēng)險(xiǎn)防控體系：延續(xù)一期廠房“支付寶”模式，企業(yè)所有投資資金進(jìn)入政府監(jiān)管賬戶；二期進(jìn)一步強(qiáng)化資金安全保障，為企業(yè)投資款開(kāi)具等額銀行保函，承諾10年后可按成本價(jià)回購(gòu)廠房。“資金監(jiān)管+銀行保函+回購(gòu)承諾”，這套組合拳徹底擊碎了信任焦慮。

政企“合心宜”：讓“保姆式服務(wù)”成為一種習(xí)慣

如果說(shuō)模式創(chuàng)新是榮創(chuàng)做大做強(qiáng)的內(nèi)功，那么丹徒區(qū)、榮炳園區(qū)營(yíng)造的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，則是它扎根生長(zhǎng)的沃土。

在產(chǎn)業(yè)園，“拿地即開(kāi)工”已成為服務(wù)標(biāo)配。 項(xiàng)目從核準(zhǔn)到取得施工許可，僅耗時(shí)32個(gè)工作日，連項(xiàng)目承建公司工程總監(jiān)呂忠明都感嘆“真沒(méi)想到這么快就能開(kāi)工”！但這還不夠，丹徒區(qū)項(xiàng)目服務(wù)的最終目標(biāo)是“交付即達(dá)效”——企業(yè)建成投產(chǎn)后迅速形成產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入與稅收貢獻(xiàn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入實(shí)效。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，丹徒區(qū)與榮炳園區(qū)各部門(mén)開(kāi)始“貼心長(zhǎng)跑”。不動(dòng)產(chǎn)登記遇到政策空白，相關(guān)單位一把手拍板：“法無(wú)明文規(guī)定禁止即可，為企業(yè)早日投產(chǎn)，我們來(lái)蹚路子”，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)江市首例工業(yè)地產(chǎn)分割登記，為企業(yè)省下至少15個(gè)工作日；供電部門(mén)實(shí)行“容缺受理”，承諾“寧可電等發(fā)展，不讓發(fā)展等電”……

2024年1月31日，當(dāng)?shù)谝粡埐粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)交到企業(yè)手中時(shí)，強(qiáng)益銘發(fā)了一條朋友圈：“榮幸見(jiàn)證鎮(zhèn)江市區(qū)第一張工業(yè)地產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證的誕生！這就是丹徒速度，丹徒服務(wù)。”

更讓企業(yè)安心的是，在產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)不久，丹徒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委便在園區(qū)入口處掛牌設(shè)立了“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”。這不僅是園區(qū)主動(dòng)接受監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)的鮮明態(tài)度，更是區(qū)級(jí)層面為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展“站臺(tái)撐腰”的生動(dòng)體現(xiàn)。這塊牌子，成為營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好的無(wú)聲見(jiàn)證。

從“城市末梢”變身投資沃土，榮創(chuàng)也為面臨“區(qū)位焦慮”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了一份可復(fù)制的樣本：發(fā)展不是等來(lái)的，而是闖出來(lái)的。只要敢于打破常規(guī)、善于系統(tǒng)創(chuàng)新、精于服務(wù)賦能，即便是地理上的“末梢”，也能成長(zhǎng)為要素集聚的“前沿”。在榮創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)園這片熱土上的機(jī)器轟鳴聲，正成為老區(qū)振興最動(dòng)聽(tīng)的一首樂(lè)章。（記者 崔寧華 欒繼業(yè) 通訊員 李夢(mèng)雨 趙志勇）