開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是觀察一座城市發(fā)展活力的重要窗口。過(guò)去一年，江蘇鎮(zhèn)江市多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)在全省名列前茅：實(shí)際使用外資增幅位列全省第二，進(jìn)口額同比增長(zhǎng)5.4%、增幅居全省第三，知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口額增幅高于省均7.5個(gè)百分點(diǎn)……一份活力涌動(dòng)的“開(kāi)放答卷”，勾勒出這座城市昂揚(yáng)向上的發(fā)展曲線。

攝影：趙羽

港口動(dòng)能強(qiáng)引擎

貨輪鳴笛靠泊，橋吊高效作業(yè)，卡車往來(lái)穿梭。2025年，在全球貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，鎮(zhèn)江港實(shí)現(xiàn)歷史性跨越——貨物吞吐量突破3億噸，成功躋身全國(guó)港口“3億噸俱樂(lè)部”。其中，鐵礦石吞吐量居長(zhǎng)江港口之首，硫磺、鉀肥進(jìn)口量分別占全國(guó)50%和13.5%。

“關(guān)鍵在于將國(guó)家戰(zhàn)略與自身資源深度融合，把‘地利’轉(zhuǎn)化為發(fā)展‘紅利’。”市商務(wù)局副局長(zhǎng)賀聯(lián)中分析。依托75公里長(zhǎng)江深水岸線及開(kāi)普船終點(diǎn)港優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)江市著力構(gòu)建“2+N”產(chǎn)業(yè)港體系，打造長(zhǎng)三角大宗物資進(jìn)口集散中心。圍繞保障供應(yīng)鏈安全，重點(diǎn)鍛造鐵礦石、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料兩大核心產(chǎn)業(yè)港，并同步培育糧油、木材等特色產(chǎn)業(yè)港。

寶武集團(tuán)沿江“第二料倉(cāng)”、中農(nóng)云倉(cāng)國(guó)家化肥儲(chǔ)備庫(kù)等重大項(xiàng)目相繼落地，形成“前港后廠、原料直通車間”的高效模式。隨著孟家港碼頭通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收、二重碼頭泊位臨時(shí)啟用，全市開(kāi)放碼頭已達(dá)23座?？诎赌芗?jí)的提升，直接轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的外貿(mào)動(dòng)能：鎮(zhèn)江象嶼自營(yíng)礦石進(jìn)口額猛增131.7%，中儲(chǔ)糧進(jìn)口大豆增長(zhǎng)76.1%，新落戶的供應(yīng)鏈項(xiàng)目帶來(lái)新增進(jìn)口額約9億元。

港口，已成為鎮(zhèn)江市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)引擎。

外資陣地引力強(qiáng)

外資是衡量開(kāi)放層次與產(chǎn)業(yè)吸引力的重要標(biāo)尺。2025年，鎮(zhèn)江市實(shí)際使用外資增幅位居全省第二，更令人矚目的是其“高含金量”與“新打法”。

“全市99%的外資來(lái)源于各級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)，這說(shuō)明我們的‘主陣地’吸引力強(qiáng)勁。”市商務(wù)局黨委委員虞軍介紹。吸引力背后是一套精細(xì)化的管理服務(wù)機(jī)制：對(duì)開(kāi)發(fā)園區(qū)實(shí)行“周提醒、月通報(bào)、月調(diào)度、季考核”，壓力動(dòng)力直達(dá)一線；實(shí)體化運(yùn)作歐洲、日韓駐外招商代表處，“把橋頭堡建到產(chǎn)業(yè)前沿”。

創(chuàng)新的清單管理模式，則有效拓寬了利用外資渠道。一張涵蓋簽約項(xiàng)目、利潤(rùn)再投、上市公司戰(zhàn)略投資等六個(gè)方面的清單，被精準(zhǔn)推進(jìn)。利潤(rùn)再投稅收抵免政策廣泛宣傳，全年外資企業(yè)利潤(rùn)再投金額占全市比重達(dá)14.3%。天奈科技、海昌隱形眼鏡獲評(píng)省級(jí)外資研發(fā)中心；合瑞邁公司成功通過(guò)跨國(guó)公司功能性機(jī)構(gòu)復(fù)核。

在此過(guò)程中，鎮(zhèn)江市商務(wù)部門全程跟進(jìn)的專班服務(wù)機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，進(jìn)一步增強(qiáng)了外資企業(yè)投資、增資的信心。

服務(wù)貿(mào)易智力涌

同樣值得關(guān)注的是，過(guò)去一年，鎮(zhèn)江市服務(wù)貿(mào)易，特別是知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易異軍突起，成為開(kāi)放新藍(lán)海。

“我們探索了服務(wù)貿(mào)易出口信用保險(xiǎn)政策，支持企業(yè)匯率避險(xiǎn)，中遠(yuǎn)物流落地了全市第一張服務(wù)貿(mào)易出口信用保單。”市商務(wù)局副局長(zhǎng)李蔚說(shuō)。針對(duì)像矽佳測(cè)試這樣的高科技企業(yè)，商務(wù)會(huì)同海關(guān)等部門，支持其申報(bào)AEO認(rèn)證、爭(zhēng)取晶圓保稅檢測(cè)資質(zhì)，積極對(duì)沖外部政策環(huán)境影響。全年知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口增幅達(dá)16.6%，彰顯了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“智力”含量。

企業(yè)“出海”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開(kāi)保駕護(hù)航。每季度舉辦的“外經(jīng)企業(yè)家沙龍”，已成為企業(yè)家們的“充電站”。在這里，政府部門、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，提供“金融+風(fēng)控+政策”一站式服務(wù)，為企業(yè)解憂。

“我們將繼續(xù)以務(wù)實(shí)作風(fēng)開(kāi)拓多元國(guó)際市場(chǎng)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤；深化外商投資促進(jìn)機(jī)制改革，打造‘投資鎮(zhèn)江’品牌，更好利用外資推進(jìn)制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。”市商務(wù)局局長(zhǎng)潘大春表示。以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭，鎮(zhèn)江正沿著開(kāi)放發(fā)展的航道，蓄勢(shì)揚(yáng)帆，全速前進(jìn)。（朱婕 鄧蘊(yùn)影）